TURISMO SUSTENTABLE

ESTRATEGIA DEL DESARROLLO TURÍSTICO EN EL MARCO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

Lic. María Inés MALCHIODI

Antecedentes y justificación

Este Proyecto tiene como finalidad promover el desarrollo turístico de la(s) provincia (s), dentro de los lineamientos del ordenamiento ambiental del territorio. Se propone la realización de un diagnóstico expeditivo y un primer Plan de Acción tendiente a la toma de decisiones inmediatas en base a determinados problemas existentes que requieran una solución de urgencia y cuya información existente ilustran suficientemente para justificar estas determinaciones.
A su vez, se delinearán las futuras investigaciones que deberán realizarse, a fin de profundizar las bases de un desarrollo turístico dentro de ese ordenamiento ambiental del territorio.
Finalmente, se organizarán dos seminarios con el objeto de capacitar profesionales en el tema específico.

1.1. Características de la actividad turística de la zona y su inserción en las potencialidades ambientales.
1.2. Detección de algunos impactos de las actividades productivas
1.3. Ordenamiento ambiental del territorio y la inserción de las actividades turísticas dentro de un espectro de utilización de otras potencialidades específicas de cada zona, dando lugar al emplazamiento de variados proyectos de inversión que generarían una demanda de ocupación y desarrollo, compatible con una adecuada calidad de vida de su población.
1.4. Actividades potenciales propuestas deben armonizar con los criterios de vida de la población existente en la actualidad y la población adicional que pudiera utilizar las potencialidades futuras, a fin de que el flujo económico brinde posibilidades de mejoramiento de la calidad de vida.
1.5. Proceso de mayor conocimiento de los problemas y oportunidades ambientales a través de la realización de un diagnóstico ambiental donde se detecten el mayor o menor alejamiento que posee la realidad de la zona respecto de los principios del desarrollo sustentable.
1.6. Consideración del Proyecto orientado a través de una visión integral, cuyo eje principal será la actividad turística. Lejos de evitar el desarrollo de otros sectores, por el contrario se propenderá al estímulo y la promoción de nuevas oportunidades de empleo y generación de ingresos.
1.7. Definición de desarrollo sustentable como la modalidad que permite la satisfacción de las necesidades de la población de la actualidad y de las futuras generaciones, como forma de elevar su calidad de vida a través del manejo integral y sustentable de los recursos naturales, el hábitat y la energía sin pérdida de la biodiversidad, con tecnologías adecuadas para estos fines, y con la activa participación de la población en las decisiones fundamentales.
1.8. La imagen objetivo permitirá requerir la información necesaria que posibilitará caracterizar los diferentes problemas y sus alternativas de solución a través de la articulación de diferentes políticas.
1.9. Las políticas deberán concretar en una estrategia para el ordenamiento ambiental del territorio, teniendo al turismo como actividad principal.
1.10. Los inventarios de los recursos naturales y sus formas de manejo, y los inventarios turísticos respectivos, podrán detectar nuevas potencialidades y normar las actuales actividades productivas para maximizar la producción existente y minimizar la degradación y el desaprovechamiento.
1.11. Considerando las potencialidades que brindan los recursos naturales no aprovechados integralmente se podrán elaborar perfiles de proyectos.

El actual estudio comprende tres etapas:
a) Diagnóstico expeditivo
b) Plan de Acción expeditivo
c) Diseño de investigaciones y estudios futuros para el ordenamiento ambiental del territorio y el desarrollo de la actividad turística.

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO DE DESARROLLO

Lograr orientar las actividades productivas y en especial la turística, hacia el ordenamiento ambiental del territorio, que permita el manejo integral y sustentable de los recursos naturales y sociales, tendientes al incremento de la actividad turística que eleve la calidad de vida de la población y su activa participación

2.2. OBJETIVOS INMEDIATOS

1) Elaborar un diagnóstico expeditivo de la situación ambiental y de la actividad turística.
2) Elaborar un primer plan de acción
3) Elaborar la metodología de los estudios que permitan el ordenamiento ambiental del territorio y detectar las oportunidades de inversión de las potencialidades de los recursos naturales.

2.3.OBJETIVOS INTERMEDIOS

2.3.1. ELABORAR EL DIAGNÓSITICO EXPEDITIVO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA:
A nivel de Diagnóstico Expeditivo se obtendrá un acercamiento de los siguientes puntos, para propiciar estudios en profundidad hacia un desarrollo más acabado de los mismos.

2.3.1.1.Definición preliminar de las características del Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Ambiental del Territorio para la Provincia seleccionada, y sus zonas específicas, en relación con las actividades turísticas.
2.3.1.2.Caracterización de los aspectos naturales, económicos, sociales, culturales, legales y administrativos de los principales problemas y oportunidades ambientales. Esta caracterización se realizará en función de su menor o mayor alejamiento de la condición que debe tener en situación del desarrollo sustentable respecto a las actividades turísticas. El distanciamiento permitirá detectar el tipo de políticas que deben instrumentarse a efectos de lograr la sustentabilidad del desarrollo. Dentro de estas características estarán insertos los aspectos naturales, e infraestructurales de la actividad y oferta turísticas, así como las características económicas, sociales, culturales, ocupacionales y psicológicas de la demanda turística.
2.3.1.3.Caracterización de los diferentes actores sociales que ocupan los ecosistemas, y de la estrategia para lograr la utilización de las potencialidades y el respeto por las restricciones del territorio teniendo en cuenta la inserción de la actividad turística y su diferente tipología.
2.3.1.4.Balance de la oferta ecosistémica y de la demanda de recursos naturales e infraestructurales, tanto en lo actual como en diferentes escenarios de oferta y demanda turística.
2.3.1.5.Determinación de las Unidades de Ambiente Natural razonablemente Homogéneas (Ecozonas) y espacialidad de los Procesos Sociales. Análisis de la distribución espacial de las actividades económicas y la infraestructura. Análisis ambiental de los Circuitos de Acumulación económica a través de los principales productos. Dentro de las ecozonas, se determinará la Matriz de Insumo Producto de Relaciones Sectoriales de Recursos Naturales. Figurará como fila y como columna Paisaje, junto con los siguientes recursos: flora (arbórea, arbustiva y herbácea), Fauna (terrestre, acuática, y avifauna), Agua, Suelo, Conservación de la Cuenca, Conservación de la Biosfera, y Paisaje.
2.3.1.6.Análisis de los diferentes evaluadores del Desarrollo. Bases para la elaboración de cuentas patrimoniales de la zona, con énfasis en la actividad turística.-
2.3.1.7.Elaboración de un Sistema de Información de emergencia para los estudios turísticos dentro del ordenamiento ambiental del territorio.

2.3.2. ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCION
Como objetivos inmediatos figurarán los siguientes:

2.3.2.1.Construcción y análisis de diferentes escenarios alternativos socioeconómicos y ambientales para la definición de una estrategia de ordenamiento ambiental del territorio y desarrollo sustentable de la actividad turística dentro del ordenamiento ambiental.
2.3.2.2.Definición de la estrategia de Ordenamiento Ambiental del territorio y Plan de Acción teniendo en cuenta al turismo como actividad principal.
a) Objetivos
b) Instrumentos
c) Programas y Proyectos
2.3.2.3.Definición General de los Balances de Uso Sustentable de los Recursos Naturales
2.3.2.4.Definición de los niveles de calidad de vida de la población
2.3.2.5.Bases para la determinación de las Políticas Específicas para el Ordenamiento Ambiental del Territorio y el desarrollo de la actividad turística.
2.3.2.6.Bases para la determinación de las Políticas Ambientales para los sectores productivos que sean compatibles con el Turismo
2.3.2.7.Bases para la determinación de las Políticas de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo Sustentable
2.3.2.8.Bases para la determinación delas Políticas de Educación formal e informal y de capacitación ambiental, en especial en el manejo integral de los recursos naturales y uso integral del Turismo.
2.3.2.9.Bases para la determinación de las Políticas e instrumentos económicos para el ordenamiento ambiental y la actividad turística.
2.3.2.10. Bases para la determinación de las Políticas de Ambiente Urbano y Manejo de las Actividades Turísticas
2.3.2.11. Bases para la determinación de las Políticas de Ambiente Urbano y Manejo de las Actividades Turísticas
2.3.2.12. Bases para la determinación de las Políticas de Reforzamiento Institucional del Estado Provincial y su articulación con los Municipios en especial dentro de la actividad turística
2.3.2.13. Bases para la determinación de las políticas para la participación de la población en la problemática ambiental

2.3.3. ELABORAR LAS METODOLOGÍAS PARA LOS ESTUDIOS QUE PERMITAN DETECTAR LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN DE LAS POTENCIALIDADES DE LOS RECURSOS NATURALES

Se desarrollará la metodología para la elaboración de Diagnósticos, Plan y Ordenamiento Ambiental del Territorio a nivel de Profundidad.

3. ACTIVIDADES Y ETAPAS
1. redefinición Metodológica y Curso para capacitación de los equipos: 1 mes
2. Diagnóstico Expeditivo: 3 meses
3. Plan de Acción: 3 meses
4. Seminario Final

4. RESULTADOS
Documento conteniendo el Diagnóstico Expeditivo
Un documento conteniendo el Plan de Acción
Especialistas capacitados en Dos Seminarios
Un documento conteniendo la Estrategia Ambiental del Territorio y las políticas e instrumentos.
Lic. María Inés MALCHIODI
San Luis, febrero 2001.-